本年国庆前，黄浦区福佑路上的上海老饭馆经受了黄浦区市集监管局、区生态环境局、区绿化市容局、区城管司法局、区消防拯救局5家监管部门的上门查验。“5家部门集结上门，一个小时就完成了查验，就地就向咱们响应了查验完了。”上海老饭馆品牌总司理龚雄师对此次集结查验的高效感到惊喜。

　　在畴前的涉企查验中，监管部门时时单独上门。像上海老饭馆这么的餐饮企业，波及的监管部门有七八家。每家部门哪怕在一两个月内只登门一次，也意味着龚雄师要迎检七八次。

　　本年以来，范例涉企行政查验，减少对企业的惊扰，受到了多方慈祥。本年11月，新改进的《上海市优化营商环境条例》矜重践诺，本次修法更以企业等缠绵主体的感受度为先，条目市级行政司法部门应当统筹范例行政查验步履，优化查验经由，幸免对吞并事项叠加查验，并应用本事措施扩充应用查验码，从而有用归集、分享行政查验数据。

　　这两年，黄浦区在全市领先探索了“无事不扰、无处不在”精确高效监管的模式，跨部门的集结查验恰是这一改进模式的体现。“通过范例行政查验方法，规矩查验的随便性，增强查验的协同性，晋升企业的体验度。”黄浦区率领说。

　　“惊扰少了，缠绵便利度晋升了”

　　“畴前，每个节沐日前的一周，基本齐要空出来理财查验。当今唯独空出来一天，以致唯唯独两个小时。企业的缠绵便利度大大晋升了！”

　　涉企行政查验，始终以来是市集主体慈祥的热门问题。有媒体报谈，一些民营企业在缠绵中际遇到了“车轮战”式的登门查验，巧合一个部门的查验刚完了，另一个部门的查验又来了。其中的要道就在于多头司法、职能交叉、监管碎屑化等问题。

　　为转变这一情况，进一步优化营商环境，这两年，从中央到处所齐尽头慈祥涉企行政查验。

　　“范例涉民营企业行政查验”，这是明确写入党的二十届三中全会《决定》的一项弥留鼎新举措。本年头，上海市优化营商环境大会发布了《上海市宝石对标鼎新继续打造外洋一流营商环境行动决策》（即7.0版行动决策），初次将营商环境中的监管和司法问题以“监管司法提质行动”的专章形貌进行强调并细化。

　　本年以来，黄浦区考究贯彻落实市委、市政府部署精神，积极恢复企业呼声，束缚优化营商环境，推动“范例涉民营企业行政查验”鼎新在黄浦区落地落实、见行见效。

　　本年7月1日，《黄浦区精确高效协同监管实施主张（试行）》矜重奏效。该《主张》是全市首个集成“范例行政查验、强化行政带领、开展服从评估”的首要行政决策。本年8月，黄浦区在全市领域内初次应用“查验码”对辖区企业开展跨部门集结查验。

　　对黄浦区的企业来说，当今对涉企行政查验最亲身的感受是——减少了惊扰。龚雄师告诉记者，每个节沐日前齐是上海老饭馆的“迎检岑岭”。算作企业负责东谈主，畴前每个节沐日前的一周，他基本要空出来，随时恭候各监管部门的查验，但当今他唯独空出来一天，以致唯唯独两个小时，经受监管部门对企业的集结查验。龚雄师和其他企业同业不异过：“大家齐以为，企业的缠绵便利度大大晋升了！”

　　继续推动刀刃向内的鼎新

　　“企业对行政查验并非一概屈膝，更多狐疑来自对查验频次的设定范例不解确，对查验实践、查验条目的了解不全面，对查验完了的掌合手不足时等。”

　　让企业赞好意思的背后，是政府继续探索刀刃向内的鼎新。

　　从2023年起，黄浦区市集监管局就开动了对“无事不扰、无处不在”精确高效监管模式的探索。

　　2023年5月，黄浦区“政府监管无事不扰”专项行动发布：蛊卦黄浦产业结构性情、企业信用情况、行业分类分级监管条目等，领受“（信用+监管）准入制、首肯制、动态调整制”相蛊卦方式，实施“无事不扰”远距离抽象监管试点。针对顺利关系东谈主民群众人命财产安全、大家安全，以及潜在风险大、社会风险高的重心限度，开展“无处不在”跨部门抽象监管试点。

　　对入选“无事不扰”试点的200家企业，黄浦区优先使用非现场司法，开展不碰头监管的“云查验”，对查验发现的问题实行线上推送、线上整改、线上复核，减少入企频次，变“东谈主宰”为“东谈主网共管”。对首批182家“无处不在”试点企业，通过有用的跨部门集结，达成“进一次门，查多项事”，缩小监管频次，提高司法成果，让企业在黄浦缠绵愈加安靖、投资愈加宽心。

　　该项鼎新试点受到了企业主体的好评，也在首届寰宇数字化监管典型案例评比中荣获了寰宇数字化监管模式改进类优秀案例。

　　本年以来，聚焦企业感受度，黄浦区对准范例优化行政查验的全过程进一步发力。

　　“咱们通过侦查调研发现，企业对行政查验并非一概屈膝，更多狐疑来自对查验频次的设定范例不解确，对查验实践、查验条目的了解不全面，对查验完了的掌合手不足时等。企业需要愈加透明的、可预期的行政查验。”黄浦区市集监管局党组文书曹炯说。

　　本年7月1日，《黄浦区精确高效协同监管实施主张（试行）》矜重奏效。“实施主张对准靶心，死力渐渐把查验总量减下来、把查验服从提上来，让查验过程的感受好起来，让查验附加的服务带领多起来，集成式优化企业对行政查验全过程的体验，以此赢得更多企业对黄浦营商环境的招供和赞许。”曹炯说。

　　借助“查验码”达成跨部门集结查验

　　“跨部门集结查验，达成‘进一次门、查多项事’，减少了对企业的惊扰，优化了企业在查验中的体验。”

　　在这一改进监管模式中，黄浦区应用了数字化技能，借助“查验码”载体，达成“一码闭环”，努力完善新式跨部门集结查验机制。

　　黄浦区救急处理局司法大队大队长李军向记者领略“查验码”是怎么证据作用的。“如有司法部门最近要进行监管查验，可通过黄浦区搭建的‘互联网+监管’平台进行苦求，向联系部门发起集结查验‘邀约’。平台援救监管部门、查验对象、查验东谈主员、抽查事项的多类、多层、多区域灵行动态匹配。各个监管部门梳理好查验事项并和谐牵头部门制定完成集结查验决策之后，苦求得回‘查验码’，才可持码上门查验，全经由范例。企业则可通过‘查验码’获知查验事项、时刻等，终末对查验进行评价。‘查验码’的使用，推动了‘查验事项可预期、查验全程可追思、查验条目可评价’。”

　　不久前，东谈主民路上的上海益丰大药房连锁有限公司东谈主民路店经受了黄浦区市集监管局、区卫生健康委、区医保局等多个部门的查验。店长张素云说，查验本日，多个监管部门职责主谈主员“亮码查验”，企业扫码获知了查验事项、时刻、东谈主员等信息，尽头范例。查验后，通过扫码，门店获知了查验完了，并对司法过程进行了线上评议。监管部门职责主谈主员在现场还赐与好多带领，尽头实用。

　　区卫生健康委副主任侯瑱告诉记者，跨部门集结查验，达成“进一次门、查多项事”，并进行了“一次性见知”“一次性响应”，减少了对企业的惊扰，优化了企业在查验中的体验。

　　搁置本年10月底，黄浦区使用“查验码”完成跨部门集结查验决策12个，查验场景障翳大型饭馆、医疗好意思容机构、养老机构、药店、学校等137户监管对象，共波及14个委办局、159项查验事项。

　　“无事不扰，无处不在”精确高效监管模式是黄浦区政府优化营商环境、晋升监管服从的弥留举措。上海星巴克咖啡缠绵有限公司策划东谈主员说，星巴克算作注册在黄浦区的企业，在全市全区门店广宽，该模式通过愈加精确、高效的监管方式，既减少了对企业的查验频次和对平素缠绵的惊扰，又确保监管的全面性和有用性，从而为企业发展创造愈加宽松、平正的市集环境，该监管模式的顺利实施将有助于推动黄浦区乃至更庸碌地区经济的继续健康发展。

　　接下来，黄浦区将赓续聚焦企业感受度，深化刀刃向内的鼎新：鼓舞跨部门抽象监管机制建树，用鼎新团员力；完善信用评价和分级分类监管，以鼎新激活力；强化抽象监管平台数字化应用，向鼎新要能源。

　　束缚改进，打造区域特色营商环境柬帖

　　《上海市宝石对标鼎新继续打造外洋一流营商环境行动决策》条目各区打造“一区一品”，即各区蛊卦自己产业发展特色和职责基础，开展改进试点，打造区域特色营商环境柬帖。黄浦区服务经济比重高、涉外经济活跃、老字号数目占据上海的半壁山河，安身于这些经济特征和产业特征，黄浦区提倡深化打造四个“一区一品”，分辩为“继续推动政务服务惬意畅办”“深化实施‘双无’监管新模式”“优化涉外涉企法律服务”“改进交易玄妙和老字号品牌保护”。

　　“继续推动政务服务惬意畅办”聚焦企业服务限度，以区政务服务中心为中枢载体，重心打造政务服务“三家店”，即“一网通办”线下奇迹体验旗舰店、长三角政务服务跨省通办连锁店、营商环境平台服务便利店，进一步整合优质资源服务、晋升企业奇迹成果，助力企业安靖缠绵、惬意发展。

　　“深化实施‘双无’监管新模式”聚焦精确高效监管，继续实施“无事不扰，无处不在”精确高效监管模式，长远鼓舞跨部门抽象监管举措改进，进一步范例行政查验方法、规矩查验随便性、增强查验协同性，从而切实晋升监管质效，同期也大幅晋升了企业的体验度。

　　“优化涉外涉企法律服务”聚焦涉外经济和楼宇经济发展，蛊卦“淮海新六合入口贸易促进改进示范区”建树，进一步优化法治化营商环境，接力于打造平正、透明、可预期的法治化环境，切实晋升市集主体的司法得回感。

　　“改进交易玄妙和老字号品牌保护”聚焦老字号品牌、科技改进企业“一老一新”的发展需求，鼓舞交易玄妙保护改进试点、老字号品牌保护、专利高质地升沉应用，强化学问产权轨制提拔和法律保险，进一步引发黄浦区学问产权改进活力。

　　黄浦区通过深化打造“一区一品”，在政务服务、监管司法、学问产权保护、法律服务这4个限度开展改进探索，推出了一批有改进性及线路度的亮点举措。黄浦区宝石以市集主体感受度、欣然度为标尺，加强系统集成和鼎新改进，达成从办好“一件事”到办好“一类事”银河国际官网，从服务好“一家企业”到服务好“一个产业”，为种种市集主体营造贸易投资更便利、行政成果更高效、政务服务更范例、法治体系更完善的外洋一流营商环境。