“开了这样屡次合营会议银河国际官网，果然很失望”“去信访部门登记，又让咱们去找宣道”“派出所连笔录都不给我作念”“淌若连咱们都无法维权，那果然莫得东说念主能得手维权了”…… 东莞早教机构接连闭店事件中，多位维权家长向南都记者响应由于专揽单元不解晰、监管存在缺位，维权时遭逢推诿。

多头措置困局显现

11月7日，长安镇回复一则金宝贝长安店闭店投诉时提到，现在该事件由长安镇吉祥法治办、卫健、公安、锤真金不怕火等经营部门开展聚合造访，网络学员信息并捏续温雅事件。如有疑问，请经营长安卫生健康局。

1个金宝贝门店就牵出4个部门。多位维权家长响应，多个部门介入或然反而让维权难以激动，各个部门还会一直建议家长自行走法律路线。

“不应该让咱们我方去一个个经营各部门，而应该是信访部门受理后，为维权家长经营各部门。”维权家长指出，经过转课的家长，由于培训类型不同、培训机构地点不同，面对的监管部门可能又会有所变化。“比喻说，小漾亲子游水馆有高危急性体育神志场所许可证，是文学类的，淌若转课到访佛其他机构，可能又主要由当地卫健部门或锤真金不怕火部门不停。” 

“这段时期，让咱们潜入体会到各部门立案的难度如攀缘峰，家长们被动成为了那些聚众维权、粗野异常的群体，而机构仅仅苦苦场所、资金链断裂的遵法者。这是多么的讪笑呀！”一位维权家长感叹。

北京市京师讼师事务所讼师卢鼎亮摄取南都记者采访时默示，多头措置可能导致监管连累散布，不同部门之间存在任能交叉和利益重合，难以酿成举座的监管协力。此外，监管信息不合称亦然一个问题，不同部门之间空乏有用的信息分享和换取，导致监管后果低下。多头措置可能导致监管散布，互相推诿，也会让销耗者堕入维权辛劳，加多了维权难度和时期资本。

早教落入监管账户真旷地带

2022年，东莞市印发《东莞市校外培训机构预收费不停倡导（试行）》，全面扩张“一课一销”资金监管模式，明确培训机构预登第度全部存入托管账户由第三方银行代为不停，每个课时狂妄并经家长情愿阐发后，预登第度再拨付至培训机构。

然则，维权的难懂让学员家长感到不解：既已扩张监管账户，为什么早教机构还能堂金冠冕地把预支款用光？就连闭店前交费，还没拿到左券，还没初始本质左券的预支款都灭亡不见，机构却仍然不错好意思其名曰场所不善，正常场所失掉。

南都记者从东莞市锤真金不怕火局官网了解到，该倡导中所称校外培训机构是指国度机构之外的社会力量和个东说念主，欺骗非国度财政性经费举办的，经锤真金不怕火行政部门审批的，面向中小学生开展学科和非学科常识培训的机构。

事实上，多个闭店早教机构仅捏有阛阓监管局披发的《营业牌照》，并未赢得锤真金不怕火部门颁发的《办学许可证》。在此前金宝贝虎门店一条投诉中，联系部门提醒，不要向未赢得锤真金不怕火部门核发《办学许可证》的校外培训机构交纳任何用度。

11月22日，东莞市锤真金不怕火局回复南都记者，现在，全市捏有市锤真金不怕火局颁发的《民办学校办学许可证》的1700 所捏证中小学生校外培训机构（含学科类和非学科类）均已纳入寰宇校外锤真金不怕火培训监管与行状玄虚平台，圭表机构收费、购课、销课、退费的不停，腐朽“卷钱跑路”等问题发生，有用保障了学生家长正当权柄。

锤真金不怕火局向南都记者默示，但愿通过媒体平素宣传，擢升家长意志，报名时注释核实培训机构天赋，不要到无证机构报名缴费，更不要被打折、送课等营销技能影响，一次性交纳较大金额的用度。接下来锤真金不怕火局还将积极探索“先学后付”收费模式，络续扩张“一课一销”作念法，更好地保障宏大学生家长的利益。

阛阓监管措施有待进一步探索

卢鼎亮指出，预支费监管难以落实的原因是多方面的，其中较为显耀的是商家违纪罪犯资本低：对于一些边界较小或信用欠安的商家来说，即使被查处，所面对的处罚频频不及以笼罩其违纪所得，这在一定进程上孕育了非法行径的发生。同期也存在司法体系不完善、监管本质难度大、监管本领技能不及的问题。

频年来，一些地方依然就预支费资金托管机制成立进行了积极探索。2021年，北京出台《北京市单用途预支卡不停条例》，2023年出台《北京市单用途生意预支卡备案及预收资金不停实施倡导（试行）》。深圳市阛阓监管局自2023年开展专项措置职责，创立“生意保障﹢数字东说念主民币﹢平台监控”模式。

他山之石可否攻玉？据东莞市阛阓监管局知情东说念主士浮现，对于各地先进教学，东莞市阛阓监管局也作念过一些调研，但东莞的立法权与北京、深圳弗成团结而语，现在好多条件还不具备，监管措施有待进一步探索。

11月15日，东莞市销耗者委员会酬报南都记者，对于部分机构在闭店前仍销售课程并以多种事理安抚销耗者的行径是否触及诞妄宣传的问题，根据《反不正直竞争法》第八条的措施，需伙同骨子详情机构在销售课程经过中是否对其商品或行状作诞妄简略引东说念主诬陷的生意宣传，欺骗、误导销耗者。

东莞市销耗者委员会指出，如经营机构在闭店前存在要紧场所风险，未立即罢手收取预支款并提前30日公告歇业信息，则涉嫌违背《销耗者权柄保护法实施条例》第二十二条的措施。市消委会将保捏密切温雅，如发现有机构存在上述罪犯行径，将协同经营行政部门跟进处理，照章根究其法律连累。

公安机关已介入造访

10月22日，北京市阛阓监管局召开预支式场所企业闭店逃债措置新闻通气会，聚合北京市公安局经侦总队通报打击“行状闭店东说念主”寰宇首案。接到公安部门移转印迹后，北京阛阓监管部门立即对2家闭店企业及3家涉案背债中介机构、2名闭店东说念主立案造访，查处诞妄登记、协助诞妄登记等罪犯行径，罚没款策画65.58万元。

值得注主义是，该案切入点为“诞妄登记”。据新华社报说念，中介机构通过招募“背债东说念主”行动“挂名”法定代表东说念主，递交诞妄登记材料、避讳伏击事实，为闭店企业代办赢得公司变更登记。经核查认定后，北京阛阓监管部门照章对两起涉嫌行状闭店的多个主体作出相应行政处罚，并同步打消了闭店企业诞妄变更登记事项，将闭店链条中韩某、张某、贾某等9名当然东说念主认定为诞妄登记凯旋连累东说念主，自诞妄场所主体登记被打消之日起3年内不得再次肯求场所主体登记。

寰宇首案让不少家长感到得意。南都记者了解到，小漾亲子游水馆、金宝贝（虎门、厚街、长安）的家长遭逢闭店后曾经投诉至阛阓监管局，并报警求援。

在东莞早教机构闭店事件中，诞妄登记能否成为冲破口？缺憾的是，事情的弘扬似乎莫得念念象中那么得手。

以小漾亲子游水馆闭店事件为例，12月5日，维权家长收到南城阛阓监管分局回复短信：对于东莞小体育文化传播有限公司变更法东说念主及备案公司高管及规则的业务门径是否存在辗转的问题，经核实，该公司于2024年9月23日提交了变更法东说念主、备案公司高档不停东说念主员及规则的业务，该笔业务肯求报怨王人全、相宜法定花样，办理业务时系统也莫得出现任何警示或受限，南城阛阓监管分局于2024年9月24日照章核准了该笔业务。接到该公司的经营投诉后，再行翻阅了该笔业务，暂未发现有在提交诞妄报怨赢得变更的情况。

南城阛阓监管分局默示，现在该公司已被锁定为重心监管对象，该公司将无法进行变更及刊出等经营业务。鉴于未经营到涉诉公司进行情况核查，暂无凭据讲解该公司有触及阛阓监管局职能的违纪场所行径，决定不予立案。对于响应该公司存在骗取、漏税问题不属于阛阓监管局职能统治，可向公安机关及税务部门响应。

事实上，维权家长早已报案。10月15日，东莞市公安局南城分局出具的一则回复炫夸，针对家长响应小漾游水馆未提前见告的情况下瞬息闭馆，且涉嫌卷款跑路、偷税漏税、挪用公款等罪犯罪犯问题，公安机关已受理案件并进行立案审查。

11月19日，南都记者从公安机关了解到，由于情况复杂，公安机关肯求蔓延了立案审查期限，仍在进一步造访中。

12月6日，小漾家长代表收到东莞市公安局出具的《不予立案见告书》，称其提倡控告的10.6左券骗取案，经审查觉得莫得罪犯事实，根据《中华东说念主民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条之措施，决定不予立案。

小漾家长代表告诉南都记者，他们还将络续肯求行政复议。“这条路很难，咱们不是第一个被跑路的，也不会是临了一个。但淌若莫得东说念主坚捏维权，访佛的事情只会越来越多。这一王人，咱们能走多远就多远。”

东莞市销耗者委员会提醒

温馨提醒宏大销耗者，预支式销耗有风险，办卡充值需严慎感性。

1. 严慎聘用。在聘用预支式销耗行状时，要仔细了解商家的天赋和信誉情况。对于早教、健身等高风险领域，要聘用有正规天赋和精采口碑的机构。

2. 感性销耗。与商家订立行状左券期，要仔细阅读左券条件，额外是退费战略、负约连累等要津信息。要合理安排预支款金额，幸免一次性支付过多用度。

3. 增强维权意志。如遇商家违游记径或行状质料问题，要注释网络和保存经营凭据，实时向市消委会或经营行政部门投诉举报。

4. 温雅阛阓动态。实时温雅市消委会和经营行政部门发布的预支款销耗辅导警示，了解阛阓动态和风险信息。对于行将闭店或存在场所风险的商家，要严慎聘用或幸免销耗。

采写：南都见习记者 李晓艺银河国际官网